11月14日，水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導(dǎo)董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導(dǎo)班子親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

   

11月14日，水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導(dǎo)董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

  

十八大代表、大禹節(jié)水集團黨委書記、董事長王棟與水利部副部長劉寧合影留念

    黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，作為“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義總體布局中的新要素，指出要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的指導(dǎo)方針，全面促進資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上強調(diào)，要堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，大力推進水生態(tài)修復(fù)等，給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。
    水是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。我們必須時刻清醒地認識到，人多水少、水資源時空分布不均是我國基本的國情水情。未來一個時期，隨著人口增長、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的實施以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進，經(jīng)濟社會用水需求將會有一定幅度的增加，加之全球氣候變化可能帶來的不利影響，以及水資源重開發(fā)利用輕節(jié)約保護現(xiàn)象依然存在等，水資源供需矛盾將進一步加劇，生態(tài)環(huán)境壓力將進一步加大。嚴峻的水資源形勢迫切需要我們以盡可能少的水資源消耗和水環(huán)境代價，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益。
    黨的十八大科學(xué)判斷形勢任務(wù)，科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是我黨開啟我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的具體體現(xiàn)，是全面建成小康社會和全面深化改革開放的迫切需要。折射于水利改革發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)是適應(yīng)我國水資源條件的客觀要求，是實現(xiàn)我國水資源供需平衡的迫切需要，是修復(fù)我國生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我們必須堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，大力加強水資源節(jié)約保護與水生態(tài)治理修復(fù)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，就是要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會。面對我國嚴峻的水資源形勢，2011年中央1號文件和中央水利工作會議，明確提出要把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，作為破除水資源瓶頸制約的根本途徑，保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點，全面確立“三條紅線”，嚴格實行“四項制度”，抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案，著力強化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措，保障我國經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，就是要大力實施水土流失綜合治理,大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，實施水土流失綜合治理，推進水生態(tài)修復(fù)，不僅直接關(guān)系防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，而且是破解日趨強化的資源環(huán)境問題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。要深入貫徹落實中央水利決策部署和新水土保持法，以水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境有效保護和民生改善為目標，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、突出重點，科學(xué)管理、注重效益，加快構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防治體系。要加大重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的生態(tài)自然修復(fù)和保護力度，建立水利風(fēng)景區(qū)動態(tài)監(jiān)管和退出機制，不斷提升水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理水平，努力走出一條中國特色水土保持生態(tài)建設(shè)道路。

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    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，就是要積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建，努力建設(shè)美麗中國。山清水秀但貧窮落后不是美麗中國，強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。隨著經(jīng)濟生活水平的不斷提升，人民群眾對生態(tài)環(huán)境、健康水平的關(guān)注度越來越高，水生態(tài)文明建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。要以水資源高效利用和有效保護為核心，著力加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)，積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動、農(nóng)村水系和河塘清淤整治，推進形成人水和諧的現(xiàn)代水利體系。加強水生態(tài)文明建設(shè)，要堅持人水和諧、科學(xué)發(fā)展，堅持保護為主、防治結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，堅持因地制宜、以點帶面，著力落實最嚴格水資源管理制度，著力提高水資源配置和調(diào)控能力，著力保障水資源可持續(xù)利用，著力打造水生態(tài)安全屏障，著力強化水資源管理基礎(chǔ)支撐，著力構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)長效機制。通過加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，支撐以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，并把加快建立生態(tài)文明制度，健全資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局作為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標之一。水利工作者要按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)最嚴格水資源管理，推進水生態(tài)文明建設(shè)，推進我國生態(tài)文明的建設(shè)進程，為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障國家生態(tài)安全作出積極貢獻。(來源：中國水利報 ）