據(jù)甘肅日?qǐng)?bào)蘭州6月23日訊(記者 宋振峰) 記者今天從省水利廳獲悉，為改善敦煌地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況和促進(jìn)敦煌文化遺產(chǎn)保護(hù)，保障西北地區(qū)乃至更大范圍的生態(tài)安全，日前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展改革委、水利部審核報(bào)送的《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》重點(diǎn)治理工程總投資47.22億元，其中2011-2015年項(xiàng)目投資27.06億元，2016-2020年項(xiàng)目投資20.16億元，投資以中央投資為主。

　　敦煌位于我省河西走廊最西端，疏勒河和黨河的下游。近幾十年來，隨著流域人口的持續(xù)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，綠洲區(qū)的用水量大幅上升，敦煌水資源供需矛盾日益突出，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，特別是地下水位持續(xù)下降，使擁有上萬(wàn)年歷史的月牙泉面臨干涸威脅。敦煌周邊植被退化和濕地萎縮明顯，土地沙化和風(fēng)沙侵蝕危及莫高窟文物，敦煌綠洲天然屏障功能削弱，直接影響著敦煌及其周邊縣市、河西走廊乃至整個(gè)西北地區(qū)的生態(tài)安全。

       黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視敦煌的生態(tài)問題。從2007年開始，在水利部和省委省政府的關(guān)心支持下，省水利廳和酒泉市委市政府圍繞敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)，積極組織開展了《規(guī)劃》編制工作。在國(guó)家有關(guān)部委的指導(dǎo)下，《規(guī)劃》經(jīng)過多次修改完善，終獲批準(zhǔn)。

　　《規(guī)劃》以水權(quán)制度建設(shè)和規(guī)范水資源利用秩序?yàn)楹诵?，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為根本，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容包括建立健全流域水權(quán)制度、強(qiáng)化水資源管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)治理工程建設(shè)等?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、綜合治理，堅(jiān)持全面節(jié)水與適度調(diào)水相結(jié)合、生態(tài)保護(hù)與水資源合理利用相結(jié)合、流域治理同促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合，通過采取水量分配、高效節(jié)水等綜合措施，促進(jìn)恢復(fù)月牙泉和西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)功能，推進(jìn)敦煌地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　規(guī)劃還提出了敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)的具體目標(biāo)，明確了到2015年，初步建立流域水權(quán)制度，黨河灌區(qū)地下水水位下降趨勢(shì)緩解，月牙泉水深維持在1米以上；疏勒河干流河水經(jīng)玉門關(guān)斷面入西湖，西湖生態(tài)環(huán)境惡化得到緩解。到2020年，建立較為完善的水權(quán)制度，敦煌盆地地下水開采基本處于采補(bǔ)平衡狀態(tài)，重點(diǎn)區(qū)域地下水位有所回升，月牙泉水深提高到2米以上，滿足自然生態(tài)景觀要求；敦煌盆地土地沙化、綠洲邊緣天然(草地)生態(tài)惡化初步得到遏制，西湖生態(tài)基本維持穩(wěn)定。

　　為確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院要求，敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)工作由甘肅省政府負(fù)總責(zé)，國(guó)務(wù)院各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和資金支持。流域治理工作實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持資金、建設(shè)任務(wù)、節(jié)水量、生態(tài)下泄水量及生態(tài)恢復(fù)達(dá)標(biāo)五掛鉤原則，全面建立和落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)、措施、效果的監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，完善規(guī)劃評(píng)估動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施。注重政策引導(dǎo)，研究制定綜合配套政策，扶持和幫助農(nóng)牧民發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成效。( 本文來源：中國(guó)甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào))[Page]